عناوين مشاريع بحثية مهمة في التخطيط الحضري والإقليمي
نشرت الجمعية البريطانية الملكية لتخطيط المدن RTPI نتائج الاستبيان التي قامت بتوزيعه على أعضاء الجمعية وأصحاب المصلحة الرئيسيون حول الموضوعات التي يجب أن يأخذها الباحثين وطلاب التخطيط في الاعتبار لسد الفجوة بين البحث والممارسة. نتج من هذه الدراسة موضوعات بحثية تندرج تحت ١٤ عنوان رئيسي وهي: الإسكان ؛ تغير المناخ والتخفيف من حدته ؛ الإدارة المكانية وتخطيط البنية التحتية ؛ الانسحاب من الاتحاد الأوروبي ومستقبل التنظيم البيئي ؛ الصحة ، والشمول والشيخوخة ؛ التخطيط والقطاع العام ؛ تعليم التخطيط ومهنة التخطيط ؛ التخطيط الحضري ومستقبل المدن ؛ التخطيط الريفي؛ التخطيط المجتمعي ؛ التخطيط والاقتصاد؛ دور التكنولوجيا في التخطيط ؛ الفقر وعدم المساواة؛ والبحث الدولي.
سنحاول هنا عرض أهم المواضيع التي توصلوا إليها.ورغم اختلاف السياق والقضايا العمرانية، وكذلك إيماني أن اختيار موضوع البحث ومشكلته يأتي بعد مرحلة طويلة من التأمل والتعاطف بين الباحث وبين مشكلة ما. إلا أنني أعتقد أن هذه المواضيع قد تكون ملهمة للطلاب والباحثين ضمن مرحلة اختيارهم لمشاريعهم والموائمة مع السياق المحلي. والسبب الآخر هو أن المدرسة البريطانية في التخطيط العمراني هي من أنضج المدارس , والتأمل فيما وصلت اليه هذه المدرسة ومستقبلها في البحث والممارسة يستحق النظر. لذلك قمت بترجمتها مع الشكر الجزيل للدكتور @adifalla على المساعدة في ترجمة بعض المفردات السياقية
كما أحثّ الجمعية السعودية لتخطيط وتطوير المدن وجمعية الإمارات للتخطيط الحضري والجمعيات المهنية المماثلة في العالم العربي على القيام بدراسات مماثلة تهتم بتحديد الموضوعات البحثية وتوجيهيها نحو تقليص الفجوة بين المؤسسات الأكاديمية والممارسة المهنية ومعالجة القضايا والتحديات المُلحّة التي تواجه المدن العربية وسكانها.ومن المهم أن أنوّه أننا قمتنا بحذف بعض الاصطلاحات التي قد تكون خاصة بالنظام البريطاني ، لذلك أنصح بالرجوع للنص الأصلي لملف الدراسة في حال الرغبة بمعرفة المزيد حول موضوع معين.
الإسكان
كانت القدرة على تحمل تكاليف الإسكان محور التركيز الرئيسي لبرنامج البحث 2015-2018. كما احتلت هذه القضية المركزين الثاني والثالث في استطلاع الأعضاء للمواضيع ذات الأولوية ، حيث دعم 25٪ من الأعضاء، العمل على دراسة المعروض من الأراضي السكنية و 22٪ اختاروا دراسة القدرة على تحمل تكاليف الإسكان.
الإسكان تعتبر قضية واسعة للغاية وذات أبعاد عديدة تتعلق بالتخطيط. فيما يتعلق بالبرامج البحثية، قد يكون من الممكن أن يكون أكثر من فرع واحد يتعلق بعناصر مختلفة من الإسكان، أو أن بعض هذه القضايا لا تؤثر فقط على الإسكان. ومع ذلك فقد قمنا بتضمينهم معًا هنا حيث من الواضح أنهم جميعًا مهمون للإسكان والتخطيط. وفيما يلي بعض القضايا الرئيسية التي حددها الأعضاء:
القدرة على تحمل تكاليف الاسكان: اعتبرت عدة مجموعات أن هذا الموضوع هو أولوية قصوى. ويشمل عدة جوانب:
الحاجة إلى النظر في القدرة على تحمل التكاليف على المعروض من المساكن بما في ذلك كيفية القيام بذلك من خلال تقييم احتياج الإسكان وكيف يمكن ترجمة ذلك إلى خطط وقرارات وإنفاذ ومراقبة ومتابعة .
كيف يمكن للتخطيط أن يمكّن المجتمع بدلاً من مجرد توفير الإسكان "الميسور التكلفة".
كيف تؤثر طرق العمل والوظائف المتغيرة على القدرة على تحمل التكاليف (مثل العمل عن بعد ، والمراكز الاقتصادية الجديدة).
بناء المنازل عن طريق امانات المدن : دور التخطيط في تعزيز بناء المساكن وتجميع الأراضي بقيادة القطاع العام.
الإسكان والمعروض: تحديد المواقع الكبيرة ، والاستفادة المثلى من المواقع الصغيرة.
الضرائب على الوحدات والمساحات الغير مستخدمة: دورات حياة الأسرة ، قضايا حول تقليص الحجم.
التصميم : كثافة وجودة ومعايير مناسبة بالإضافة إلى طرق الترويج للمنتجات السكنية، وقياس تأثير وتكلفة التصميم الجيد بشكل منهجي. أيضا:
التصميم المشترك للمكان.
التصميم فيما يتعلق بأنواع معينة من التنمية مثل الامتدادات الحضرية.
الاستدامة والمعايير البيئية في التخطيط للإسكان.
تأثير سياسات التصميم والأدلة على ذلك (مثل تقييم ما بعد الإشغال)
التطوير المسموح به : كانت هذه القضية هي الأولى في نتائج الاستطلاع بنسبة 10٪ من الأعضاء. ناقشت المجموعات الآثار البيئية والاجتماعية السلبية لإلغاء الضوابط.
تطوير التمويل السكني و قابلية نجاحه: سادس أهم قضية للأعضاء في مسح عام 2017. كل من كيفية جعل المزيد من المشاريع قابلة للحياة وكيفية جعل الجدوى تعمل في القطاع العام.
الحزام الأخضر : ظهر هذا في عدة مجموعات وشعروا أيضًا أنه يحظى باهتمام عام كبير.
تشجيع تنوع مستويات العقاريين لمنع الاحتكار : كيفية معالجة ممارسات احتكار القلة ودعم الشركات الصغيرة والمتوسطة.
الاسكان التنموي والتشاركي : كيف يمكن للتخطيط أن يدعم جمعيات الاسكان التنموي، والإسكان المشترك ، والنهج البديل للإسكان.
المعايير البيئية : الاستدامة والابتكار للتخطيط وبناء المنزل. التطورات منخفضة التأثير.
السوق العقاري وتطوير تشريعاته والتشارك في ارتفاع القيمة العقارية: أثار 13٪ من الأعضاء هذا الأمر كقضية رئيسية في استبيان عام 2017 ، بينما رفع 4٪ ملكية الأراضي على وجه الخصوص . وتشمل هذه القضية عدة جوانب منها:
كيف تحفز التنمية دون الاعتماد على قوى CPO(أوامر الشراء الالزامي) باهظة الثمن.
تقييم واستكشاف الإصلاحات لمساهمات المطورين (على سبيل المثال للحصول على مزيد من الارتفاع ، وتسهيل المزيد من المنازل الاجتماعية ، وتلبية الاحتياجات الخاصة ، وتأمين البنية التحتية). فهم ارتفاع قيمة الأرض وما يحدث لهذا الارتفاع. الفروق الإقليمية والوطنية في التقاط قيمة الأراضي.
مناهج جديدة أو أكثر شمولاً للاستيلاء على قيمة الأرض أو فرض الضرائب.
آثار تركيز ملكية الأراضي وهيمنة كبار المطورين على الإفراج عن الأراضي وكميتها وجودتها والقدرة على تحمل تكاليفها.
إصلاحات الأراضي الدولية - التأثير على الجهات الفاعلة المحلية ، والوضع القانوني لحيازة الأراضي ، وأنماط التحضر ، ومفهوم المناطق شبه الحضرية.
مواقع التطوير : البناء على أبحاث RTPI السابقة والربط بـ GNP و Transport for the North - يجب أن تأخذ في الاعتبار موقع المساكن الجديدة والقرب من البنية التحتية والوظائف الرئيسية. أيضا:
معالجة المركزية في لندن.
تقييم استدامة الموقع - التخطيط والوصولية وموارد المكان وما إلى ذلك.
تغير المناخ والتخفيف من حدته
كان لتغير المناخ أولوية في برنامج العمل السابق، وظهرت معظم القضايا الهامة في مسح عام 2017، بأولوية 20٪. تمت مناقشتها أيضًا في مجموعة واسعة من مجموعات التركيز والمقابلات التي أجريناها. وشملت النقاط الرئيسية التي أثيرت ما يلي:
المرونة والتخطيط للكوارث : كيفية الاستعداد والاستجابة لتغير المناخ والمخاطر الأخرى - كانت هذه القضية الأولى بالنسبة لـ 3٪ من الأعضاء في مسح عام 2017.
قياس تأثير سياسة تغير المناخ : تطوير طرق لتقييم كيفية عمل السياسات الوطنية والمحلية.
الطاقة المتجددة : ذكر 7٪ من الأعضاء أن هذا هو أهم قضية في استطلاع عام 2017. كانت إحدى الأفكار المحددة استكشاف أنظمة الطاقة اللامركزية المحلية.
أنظمة الطاقة الذكية : على سبيل المثال بناء استخدام الطاقة وأنظمة الطاقة الموزعة.
التخطيط الساحلي : دور التخطيط وأثره على الترفيه ، وحماية البيئة ، والحماية ضد الفيضانات ، وطاقة الرياح البرية والبحرية ، وطاقة المد والجزر ، إلخ. استكشاف المبادرات المحلية المتعلقة.
الحوكمة المكانية وتخطيط البنية التحتية
جاءت معظم قضايا (التفويض) في استطلاع 2017 بنسبة (17٪)، في حين حصلت قضايا التخطيط الاستراتيجي بنسبة 13٪، والتخطيط الإقليمي بنسبة 6٪. ظهرت أيضًا قضايا ضمن هذه الفئة الواسعة في معظم مناقشات الأعضاء وأصحاب المصلحة. كان من بينهم:
التعاون بين الجهات ذات العلاقة: دراسة تشغيل ومدى فعالية ، والحواجز التي تحول دون التعاون بين مجموعات العمل واللجان.
تأثير تفويض السلطة : السلطات المشتركة ومناطق المدن.
التخطيط الإقليمي وتكامل التخطيط المكاني مع الأولويات الوطنية والإقليمية.
داخل الاقليم: كيف تؤثر القرارات الإقليمية على المناطق الحدودية والمناطق المحيطة.
البنية التحتية للبيانات : لماذا هي مهمة للتخطيط ، وما هي البيانات التي نحتاجها ، وكيف يمكن جمعها أو جعلها أكثر سهولة؟
الاستراتيجيات الريفية: التفكير بشكل خلّاق للنظام الريفي.
التفكير الاستراتيجي وطويل المدى : حول التحديات الاقتصادية والبيئية والاجتماعية الأساسية.
تأثير التقنيات الجديدة على التخطيط الاستراتيجي : ولا سيما أجندة "المدن الذكية".
البناء على العمل الحالي في (مخطط الشمال العظيم).
تخطيط البنية التحتية والتسليم : وكانت هذه هي القضية الأكثر أهمية للأعضاء، وبنسبة 21٪ التي أثيرت في استطلاع عام 2017. وشملت القضايا المحددة التي أثيرت في المناقشات ما يلي:
عدم تسييس القرارات المتعلقة بالتخطيط والبنية التحتية من خلال تأطير النمو.
كيف يمكن للمدن والمناطق جذب الاستثمار في منطقة ما؟
كيفية الحصول على مزيد من المشاركة في التخطيط المكاني في تسليم البنية التحتية وإثبات قيمتها.
ما هي البنية التحتية الأكثر احتياجًا على المستوى الإقليمي والوطني؟
الاستثمار والتمويل من أجل التنمية : كيفية تأمين التمويل للتخطيط الاستراتيجي والمشاريع الكبرى. بما في ذلك التنمية الدولية على سبيل المثال مع بنوك التنمية.
تخطيط النقل : كانت هذه هي القضية الأولى بالنسبة لـ 7٪ من الأعضاء. ناقش المشاركون مستقبل تخطيط النقل الاستراتيجي مثل المركبات ذاتية القيادة وأوبر والدراجات الكهربائية والآثار الاجتماعية. أيضا الحاجة إلى مجموعة أقوى من الأدلة حول صنع السياسات المتعلقة بالنقل بين المدن.
التخطيط المتكامل للإسكان والنقل: على سبيل المثال كيف يمكن التنسيق بين تخطيط الإسكان والنقل وتحصيل قيمة الأرض.
الانسحاب من الاتحاد الأوروبي ومستقبل التنظيم البيئي
كانت قضية ال”Brexit”هي المشكلة الأولى التي اختارها الأعضاء للتركيز عليها في استبيان عام 2017 ، حيث صنفها 30٪ ضمن أهم خمس قضايا. وقد اعتبر الأعضاء في أيرلندا الشمالية أن هذه قضية كبيرة بشكل خاص ، سواء في الاستطلاع أو في مجموعة التركيز. كما تم الاستشهاد بها كقضية رئيسية في مجموعة من المناقشات الأخرى. يمكن تقسيم هذا المجال إلى اتجاهين رئيسيين للبحث.